산줄기

일러두기

  • 우리나라 국토의 약 2/3에 해당하고 산지의 생태적 중요성을 가장 잘 나타낼 수 있는 주요 산줄기의 지역적 환경현황 특성을 고려한 체계적인 개발계획 수립은 국토의 지속가능한 개발 및 보전을 위한 가장 기초적인 자료가 될 수 있음
  • 이와 관련하여 광역지자체 수준의 지역에 대한 환경현황의 변화 추이 분석은 주변 환경 요소의 시·공간적 변화에 따른 영향 및 지역별 환경용량 등을 반영한 과학적이고 종합적인 평가를 수행하는데 가장 유용한 자료가 될수 있음
  • 한국환경정책·평가연구원(KEI) 환경평가본부는 객관적이고 과학적인 환경평가를 지원하고 지속가능한 국토개발을 유도하기 위하여 환경평가가 시행된 이후 2015년까지 환경 영향평가 정보지원시스템(EIASS : EnvironmentalImpact Assessment Support System)에 등록된 환경평가 대상 사업(계획)을 바탕으로 ‘산줄기에 인접한 개발계획 현황도’를 8개 권역으로 구분하여 발간함
  • 현황도의 목적은 지자체, 환경부 및 지방 환경청, 환경평가 전문대행기관 등이 이를 토대로 해당권역의 주요 산줄기 주변에서 계획되는 개발계획에 대하여 초기 단계부터 주변 환경현황 분석을 통한 최적의 계획을 마련하고 객관적이고 과학적인 환경평가가 이루어질 수 있도록 지원하는데 있음
  • 현황도는 KEI 환경평가본부에서 2017년에 수행한 「환경평가 지원을 위한 지역 환경현황 분석 시스템 구축 및 운영(제 2권) : 주요 능선축에 대한 개발계획 현황 분석 및 유역 물순환 건전성 영향 분석(금강수계 시범)」 과제의 일환이며, 온라인 및 오프라인을 통해 누구나 활용할 수 있도록 자료를 제공하고자 함
  • 주요 산줄기에 대한 개발 사업(계획)의 상세한 현황 및 분석 결과는 KEI 홈페이지에 등록된 해당 보고서에 수록되어 있음
  • 본 현황도에 표시된 사업면적의 크기는 시각화를 목적으로 실제 사업면적보다 일부 확대되어 표시되어 있음
  • 전체 사업에 대한 확대된 현황도(A2 사이즈)는 별도로 첨부되어 있음
  • 본 현황도는 정기적으로 수정 및 보완 될 예정이므로 해당 지역에 대한 최신 갱신(Update) 날짜를 고려하여 활용해야 함

주요 산줄기에 대한 개발계획 현황

1. 권역별 주요 산줄기 현황
권역별 주요 산줄기 현황을 분석하기 위하여 전국을 수도권(서울, 경기, 인천 포함), 강원권, 충남권(대전, 세종 포함), 충북권, 경남권(부산, 울산 포함), 경북권(대구 포함), 전남권(광주 포함), 전북권의 8개 권역으로 구분함
표 1 산경표에 근거한 권역별 주요 산줄기 분포 현황
연구성과 인기별 목록
구분 백두대간 정맥 기맥 지맥
수도권 한남 감악, 강화, 검단, 관악, 독조, 명지, 서봉, 수락, 쌍령, 앵자, 오두, 왕방, 천마, 청명, 태행, 해롱
금북, 한남금북,한북 한강 명성, 보개, 성지, 오갑, 왕재, 화악
강원권 금대, 노목, 대득, 도솔, 두위, 만월, 백덕, 봉화, 사금, 성골, 육백, 적근, 주왕, 죽렴, 춘천, 향로, 황병
백두대간 낙동, 한북 한강 명성, 백운, 보개, 성지, 안일, 영월, 왕재, 천등, 화악
충북권 가섭, 각호, 갑산, 계명, 금수, 금적, 부용, 신선
백두대간 금북, 한남금북 등곡, 만뢰, 백운, 백하, 식장, 영월, 오갑, 장령, 천등, 팔봉, 팔음
충남권 호서 가섭, 각호, 갑산, 계명, 금수, 금적, 부용, 신선
금강, 금남, 금북 등곡, 만뢰, 백운, 백하, 식장, 영월, 오갑, 장령, 천등, 팔봉, 팔음
경북권 각화, 국사, 기양, 갈라, 구암, 금오, 금장, 기룡, 내연, 덕산, 문수, 보현, 비학, 선암, 쇠치, 숭덕, 영등, 영암, 오토, 용암, 운달, 유봉, 일월, 자개, 자구, 작약, 청룡, 칠보, 칠봉, 팔공, 화림, 황학
백두대간 낙동 등곡, 비슬, 삼태, 수도, 안일, 왕령, 운문, 팔음, 호미
경남권 낙남 진양 거제, 남암, 남해, 무척, 북거제, 삼신, 양각, 열왕, 영축, 와룡, 용천북, 용천, 우봉, 웅석, 정수, 통영, 화개, 화왕
백두대간 낙동 비슬, 삼태, 수도, 연비, 왕령, 운문, 호미
전북권 금남호남 경수, 덕유, 두승, 모악, 무이, 변산, 성수, 천황
백두대간 금강, 금남, 호남 영산 견두, 백하, 성치, 연비
전남권 땅끝 고흥, 모후, 백룡, 병풍, 봉대, 분적, 사자, 억불, 여수, 옥룡, 장계, 장암, 장원, 진도, 철성, 태청, 통명, 화원, 흑석
백두대간 호남 영산 견두

주) 이탤릭체는 다른 권역과의 경계를 따라 위치하거나 여러 권역에 걸쳐 분포하는 산줄기

  • 일부 산줄기는 권역 행정경계를 따라 발달하고 있으므로 권역별로 이를 중복하여 도출한 산줄기 현황을 바탕으로 영향을 분석함
    표 2 권역별 주요 산줄기 길이 (단위: km)
    권역별 주요 산줄기 길이
    구분 백두대간 정맥 기맥 지맥 총길이
    수도권 - 365.4 64.0 950.7 1,380.1
    강원도 279.7 82.7 123.4 1186.1 1,671.9
    충북권 160.5 175.6 - 706.6 1,042.7
    충남권 - 451.1 - 724.4 1,175.5
    경북권 301.5 302.5 - 2044.6 2,468.6
    경남권 76.2 339.9 158.5 986 1,560.6
    전북권 123.2 386.8 42.2 469.6 1,021.8
    전남권 12.8 356.8 285.8 933.2 1,588.6
    2. 산줄기 등급 체계 및 영향범위
    전통적인 산줄기의 구분은 산경표에 근거하여 백두대간, 정맥, 기맥 및 지맥으로 구분 함
    최근에는 주요 산줄기에 해당하는 능선축의 생태적·사회적 역할이 강화되면서 생태양상을 고려한 위계 및 능선축 체계를 보다 세밀하게 구분하는 방안이 연구되고 있음
    표 3 능선축 등급 체계
    능선축 등급 체계
    생태양상 위계 분류기준 비고
    1급 능선축 한반도 전체를 통하여 연결성이 가장 양호하고 연장이 긴 것 백두대간
    2급 능선축 - 1급 능선축에서 직접 분기함
    - 주요 하천의 분수계를 이룸
    - 연장이 100km 이상인 주요 능선축(금남호남 정맥은 공동구간으로 예외)
    주요 정맥
    3급 능선축 정맥에서 분기하고 연장성이 매우 양호한 것 위의 1, 2급 능선축 이외에 주요 하천의 분수계를 이루는 것 분기구간 및 기맥 등
    4급 능선축 위의 능선축 이외의 능선축으로서 비교적 연장성이 양호한 것 독립 능선축으로서 연장성이 매우 양호한 것 지맥 등
    5급 능선축 4급 능선축에서 분기한 소규모 능선축 독립 능선축으로서 규모가 매우 작은 것 도서지역 별도a)

    자료: 이수재 외(2008), 백두대간·정맥의 사전환경성평가 방법 및 가이드라인 마련 연구(p.28).

    a) 도서지역은 능선축 체계 구분을 적용하지 않음

    표 4 능선축 위계에 따른 영향범위
    능선축 위계에 따른 영향범위
    위계 종류 평가등급지역 범위

    (능선축 중심으로부터 수평거리)a)

    생태적 특성을 고려한 보호범위 (안)b)
    1급 백두대간 보호구역(핵심 및 완충) 좌동
    2급 주요 정맥 핵심구역 150m완충구역 150~300m 300m
    3급 분기구간 및 기맥 등 핵심구역 150m완충구역 150~300m 150m
    4급 지맥 등 핵심구역 100m완충구역 100~300m 100m
    5급 소규모 및 독립 능선축 핵심구역 100m완충구역 100~300m 70m

    a) 환경부(2016), 국내 능선축 GIS기반 통합관리시스템 개발

    b) 한국환경정책·평가연구원(2008), 환경평가서 작성안내서(면적사업: 지형·지질항목)

    3. 산줄기 300m 이내 개발계획 현황
    1983년부터 2015년까지 환경평가가 접수된 사업 중 1,393건이 대간, 정맥, 지맥 및 기맥 등 주요 산줄기에 영향을 미칠 수 있는 300m 이내에서 이루어진 것으로 나타남
    표 5 산줄기 300m 이내 개발계획 현황 (단위: 건)
    능선축 등급 체계
    사업유형 총사업수
    선형사업 면적사업
    대간 31 14 45
    정맥 225 168 393
    기맥 48 20 68
    지맥 667 526 1,200

    주: 선형사업의 경우 길이에 따라 한 사업이 두 개 이상의 산줄기를 통과하는 것도 있으므로 이를 해당 산줄기에 대하여 각각의 개별사업 으로 간주

    4. 산줄기에 인접한 사업 유형 및 빈도황
    EIASS상의 사업 유형은 다음과 같이 분류되며, 표기 편의성을 위하여 각 권역별 사업 목록에는 약자를 사용함
    표 6 사업유형
    능선축 등급 체계
    사업유형 약자 사업유형 약자
    도시의 개발 도시 국방군사시설의 설치 국방
    산업단지 및 산업단지의 조성 산단 토석 모래 자갈 광물의 채취 채석
    관광단지의 개발 관광 에너지 개발 송전
    산지의 개발 산지 풍력
    특정지역의 개발 특정 태양
    체육시설의 설치 체육 기타(화력 등 포함)
    폐기물 및 분뇨 처리시설의 설치 자원
  • 5. 산줄기 통과 유형
    선형사업 중 도로사업 및 철도사업에 대하여 산줄기 통과 유형을 다음과 같이 구분하여 분석함
    표 7 산줄기 통과 유형
    능선축 등급 체계
    구분 통과 유형 구분 통과 유형
    절토로 인한 산줄기 단절 절토 생태통로 및 동물 이동통로 생태
    터널 통과 터널 완경사지 및 기존 임도 등 기타